Марий Эл
Городские власти Йошкар-Олы схитрили и вместо проведения торгов раздробили работы на десятки прямых договоров. Таким образом чиновники из столицы Марий Эл обошли федеральные законы и собственное постановление.
В 2022 году йошкар-олинский МУП «Город» обновил дорожную разметку на центральных улицах столицы региона. Контракт на эти работы, как и любые другие размером более 600 тысяч рублей, следовало выставить на публичные торги. Однако управление городского хозяйства вместо этого заключило около 30 договоров с МУП «Город», отказавшись от возможности сэкономить бюджетные деньги.
Для наглядности команда «Муниципального контроля» показывает на карте, как разделили контракты на улице Карла Маркса и Ленинском проспекте с приблизительными суммами, которые были потрачены. Стоимость работ сформирована на основе базисных цен материалов по состоянию на 01.01.2022 года.
Работы по разметке Ленинского проспекта на участке длиной 4,5 километра поделены на 11 частей. Будь они согласно закону проторгованы единым целым, вполне возможно, имели бы меньшую стоимость.
Очевидность уловки ярко видна на примере ул. Карла Маркса. По нашим подсчетам, их общая стоимость — 1,9 млн рублей. Ничто не мешало чиновникам мэрии “проторговать” улицу одним лотом и уменьшить затраты, однако работы поделили не на два, не на три, а на четыре контракта.
Аналогичные работы, разделенные на контракты менее 600 тыс. рублей, МУП «Город» провело также на улицах Дружбы, Комсомольской и Первомайской. Глядя на телеграм-канал муниципального предприятия, можно с уверенностью сказать, что представленный список улиц далеко не полный.
Организовав разделение больших закупок на более мелкие, чиновники не нарушили ФЗ №44, так как термин “дробление закупок” просто отсутствует в законодательстве. Однако они всё же нарушили ряд других законов:
- “О защите конкуренции” (ст. 15 Федерального закона № 135-ФЗ). Когда заказчик разделяет закупки и передаёт их единственному поставщику, он лишает других поставщиков возможности конкурентной борьбы.
- Ст. 34 Бюджетного кодекса. Дробление закупок нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств.
Примечательно, что контролируемое мэрией Йошкар-Олы управление при заключении прямых договоров нарушило Постановление № 507 “Об автоматизации закупок малого объема” от 17 мая 2021 года за подписью своего же сити-менеджера.
Стоит также отметить, что несущее ответственность за нарушения Управление городского хозяйства Йошкар-Олы в 2023 году было ликвидировано.
