Краснодарский край
17 августа 2023 года «Центр городского хозяйства» Ейского района Краснодарского края опубликовали закупку на сумму 1 999 098 ₽, а в дальнейшем заключили контракт на ремонт дорог с ООО «ЛАНТАЛ». 31 октября этот же заказчик выставляет на аукцион закупку суммой в 1,5 миллиона рублей на благоустройство тротуара. Второй контракт выигрывает ИП Папояну Артушу Мамиконовичу.
Что общего помимо бюджетного источника у этих госзакупок? Как выяснили активисты «Муниципального контроля», начальные цены аукционов были завышены на 16%, что говорит, на наш взгляд, о некомпетенции чиновников вышеупомянутого муниципалитета.
При обосновании начальной максимальной цены контракта заказчик использовал завышенные коммерческие цены, хотя стоимость тех же материалов во ФГИС ЦС (Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве) в среднем на 16% меньше.
Всего же, по подсчетам активистов, начальная максимальная цена первого контракта завышена на 319 623 рублей, а второго — на 251 098 рублей. Сметы обоих аукционов не проходили проверку на достоверность, что ведет к перерасходу бюджетных средств.
Ознакомиться с расчетами активистов, которые основываются на требованиях «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №421/пр от 04.08.2020г. можно здесь:
Текущий ремонт улично-дорожной сети на территории Ейского городского поселения Ейского района.
№ 0118300018123000219 (1 999 098,98 руб)
Заказчик при обосновании НМЦК в сметном расчете допустил ряд нарушений требований «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №421/пр от 04.08.2020г. (далее- Методика). А именно:
1. Смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые тип Б марка II (код ресурса — 04.2.01.01-0049) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должна стоить 491,01*8,13*1,2=4790,29руб. с НДС за одну тонну (п.6 сметы). А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 682,15*8.13*1,2= 6655,06руб. Сметная стоимость смеси асфальтобетонной пористой крупнозернистой марки II по контракту завышена на (37,674+9,438+85,59) * (6655,06-4790,29) = 247458,71руб.
2. При установке бортовых камней бетонных: при других видах покрытий по расценке ФЕР27-02-010-02 (п.23 сметы) применены завышенные коммерческие цены на ряд материалов:
— Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В15 (М200) согласно ФГИС ЦС (код ресурса — 04.1.02.05-0006) в текущих ценах с НДС за м3 должна стоить 592,76*8,13*1,2 = 5782,97руб. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 640,63*8.13*1,2= 6249,99руб. (п.24 сметы). В результате сметная стоимость смеси бетонной завышена на 0,59 * (6249,99-5782,97) = 275,54руб.
— Раствор готовый кладочный, цементный, М100 согласно ФГИС ЦС (код ресурса — 04.1.02.05-0006) в текущих ценах с НДС за м3 должен стоить 519,80*8,13*1,2 = 5071,17руб. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 615,01*8.13*1,2= 6949,96руб. (п.25 сметы). В результате сметная стоимость раствора цементного завышена на 0,006 *
(6949,96-5071,17) = 11,27руб.
— Камни бортовые БР 100.20.8, бетон В22,5 (М300), объем 0,016 м3 согласно ФГИС ЦС (код ресурса — 05.2.03.03-0031) в текущих ценах с НДС за м(шт) должен стоить 22,36*8,13*1,2 = 218,14руб. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 56,38*8.13*1,2= 550,04руб. (п.26 сметы). В результате сметная стоимость бортовых камней БР 100.20.8 завышена на 10 * (550,04-218,14) = 3319руб.
3. Смесь песчано-гравийная природная (код ресурса — 02.2.04.03-0003) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должна стоить 60,00*8,13*1,2=585,36руб. с НДС за м3. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 252,67*8.13*1,2= 2465,05руб. (п.22 сметы). Сметная стоимость песчано-гравийной природной смеси по контракту завышена на 0,305 *(2465,05-585,36) = 573,31руб.
4. Битумы нефтяные дорожные жидкие, класс МГ, СГ (код ресурса — 01.2.01.01-0001) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должны стоить 1487,6*8,13*1,2=14513,03руб. с НДС за одну тонну. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 5176,65*8.13*1,2= 50503,40уб. (п.п.4,8,14 сметы). Сметная стоимость битума нефтяного дорожного жидкого, класс МГ, СГ по контракту завышена на (0,12051+0,273+0,477) *(50503,40-14513,03) = 31329,98руб.
5. Смеси асфальтобетонные пористые крупнозернистые марка II (код ресурса — 04.2.01.02-0006) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должна стоить 451,06*8,13*1,2=4400,54руб. с НДС за одну тонну (п.6 сметы). А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 616,95*8.13*1,2= 6018,96руб. Сметная стоимость смеси асфальтобетонной пористой крупнозернистой марки II по контракту завышена на 22,64925 * (6018,96-4400,54) = 36656руб.
Всего сметная стоимость, а значит и НМЦК завышена на сумму: 319623,81 руб., то есть на 16%.
Благоустройство тротуара по ул. Плеханова вблизи многоквартирного дома №9 в г. Ейске.
№ 0118300018123000310 (1 499 577,22 руб)
Заказчик при обосновании НМЦК в сметном расчете допустил ряд нарушений требований «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №421/пр от 04.08.2020г. (далее- Методика). А именно:
1. В п.12 сметы по расценке ФЕР27-07-001-01 при Устройстве асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров однослойных из мелкозернистой асфальтобетонной смеси толщиной 3 см необоснованно накладные расходы взяты в размере 147% от фонда оплаты труда вместо 113%, а сметная прибыль взята в размере 134% от фонда оплаты труда вместо 77%. В результате сметная стоимость только по этому пункту завышена на 17426,64руб.
2. При установке бортовых камней бетонных: при других видах покрытий (поребрик) по расценке ФЕР27-02-010-02 (п.22 сметы) применены завышенные коммерческие цены на ряд материалов:
— Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В15 (М200) согласно ФГИС ЦС (код ресурса — 04.1.02.05-0006) в текущих ценах с НДС за м3 должна стоить 592,76*8,32*1,2 = 5918,12руб. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 721,15*8.32*1,2= 7199,96руб. (п.23 сметы). В результате сметная стоимость смеси бетонной завышена на 19,58564 * (7199,96-5918,12) = 25105,66руб.
— Раствор готовый кладочный, цементный, М100 согласно ФГИС ЦС (код ресурса — 04.1.02.05-0006) в текущих ценах с НДС за м3 должен стоить 519,80*8,32*1,2 = 5189,68руб. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 696,11*8.32*1,2= 6949,96руб. (п.24 сметы). В результате сметная стоимость раствора цементного завышена на 0,076428 * (6949,96-5189,68) = 134,53руб.
— Камни бортовые БР 100.20.8, бетон В22,5 (М300), объем 0,016 м3
согласно ФГИС ЦС (код ресурса — 05.2.03.03-0031) в текущих ценах с НДС за м(шт) должен стоить 22,36*8,32*1,2 = 223,24руб. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 34,48*8.32*1,2= 344,25руб. (п.25 сметы). В результате сметная стоимость камней бортовых БР 100.20.8 завышена на 386 * (344,25-223,24) = 46706,86руб.
3. Смесь песчано-гравийная природная (код ресурса — 02.2.04.03-0003) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должна стоить 60,00*8,32*1,2=599,04руб. с НДС за м3. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 289,75*8.32*1,2= 2892,86руб. (п.п.11,21 сметы). Сметная стоимость песчано-гравийной природной смеси по контракту завышена на (23,546+8,47656) *(2892,86-599,04) = 73453,99руб.
4. Битумы нефтяные дорожные жидкие, класс МГ, СГ (код ресурса — 01.2.01.01-0001) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должны стоить 1487,6*8,32*1,2=14852,20руб. с НДС за одну тонну. А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 5058,43*8.32*1,2= 50503,37руб. (п.13 сметы). Сметная стоимость битума нефтяного дорожного жидкого, класс МГ, СГ по контракту завышена на 0,2316*(50503,37-14852,20) = 8256,81руб.
5. Смесь асфальтобетонная плотная тип Г марка II (код ресурса — 04.2.01.01-0054) согласно ФГИС ЦС в текущих ценах должна стоить 578,89*8,32*1,2=5779,64руб. с НДС за одну тонну (п.п.14,16 сметы). А в смете заложена завышенная коммерческая цена равная 796,07*8.32*1,2= 7947,96руб. Сметная стоимость смеси асфальтобетонной плотной тип Г марка II по контракту завышена на (27,5604+9,3412) * (7947,96-5779,64) = 80014,48руб.
Всего сметная стоимость, а значит и НМЦК завышена на сумму: 251098,97 руб., то есть на 16,7%.
